按照人民防空相關法規(guī)規(guī)定,新建民用建筑需要修建防空地下室。如果不宜修建,則須繳納相應的易地建設費。由于各種原因,榆林市在這項工作上欠賬較多,一些建設單位既沒有修建防空地下室,也沒有繳納易地建設費。
2016年夏,市人防辦以貫徹落實第七次全國人民防空會議精神為契機,組建了人防執(zhí)法監(jiān)察支隊和工程質監(jiān)站,推動防空地下室建設走上法制化、規(guī)范化軌道。
對于逃避建設、逃避繳費的建設單位,他們先耐心講解相關法規(guī)規(guī)定,當面講清利害關系,爭取人員主動交、及時交。對拒不依法履責的建設單位,正在建設的不予竣工驗收,已建成的不予辦理登記手續(xù),已辦理產權登記手續(xù)的移送法院強制執(zhí)行。
在執(zhí)法過程中,他們發(fā)現一類“隱形人”,即無論如何也聯系不上、見不到人,莫說令其依法依規(guī)建設、繳費,連見個面都不容易?!奥鋵嵢朔婪ㄒ?guī)絕不能有盲區(qū)?!笔腥朔擂k黨組決定結合榆林市開展的誠信體系建設,將這類“隱形人”納入該市誠信建設“黑名單”。2年多來,人防部門通過榆林市誠信建設“黑名單”發(fā)布平臺,先后公布6家逃建逃費建設單位,既使逃避法定責任的單位無處遁形,又給全市建設單位敲響了警鐘。
人防部門也以此為契機,將人防審批前置,前移監(jiān)督關口。
“既要公布黑名單嚴加約束,又要持續(xù)宣傳營造氛圍?!笔腥朔擂k主任劉紹金說,下一步,他們要在發(fā)揮反面典型警示作用的同時,宣揚主動修建、主動繳費的正面典型,爭取更多部門關注和支持人防建設。
內容來源于中國國防報